Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Муниципальное образование «Алданский район»
официальный сайт

Опека и попечительство

  • ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МО «АЛДАНСКИЙ РАЙОН»
    1. Общее положение
    1.1. Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность Отдела опеки и попечительства администрации МО «Алданский район» (далее-Отдел) по исполнению отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Алданском районе.
    1.2. Отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации МО «Алданский район», непосредственно подчиняющимся заместителю главы по социальным вопросам.
    1.3. В своей деятельности Отдел опеки и попечительства администрации МО «Алданский район» руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РС(Я) от 31 января 2008 года 552-З № 1119-III "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Уставом муниципального образования «Алданский район», иными действующими законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования «Алданский район», настоящим Положением.
    1.4. Штатная численность Отдела опеки и попечительства администрации МО «Алданский район» определяется в соответствии с нормативной численностью работников органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 552-З N 1119-III "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству". Отдел состоит из восьми человек.
    1.5. Должностные обязанности начальника Отдела и специалистов утверждаются главой муниципального образования «Алданский район».
    1.6. Финансирование расходов на содержание Отдела, его материально-техническое и информационное обеспечение производиться за счет субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), поступающих в бюджет муниципального образования «Алданский район» непосредственно для осуществления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, в соответствии с Порядком расходования субвенций, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

    2.Задачи и полномочия
    2.1. Основными задачами Отдела являются:
    - обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
    -обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
    - надзор за исполнением обязанностей по ненадлежащему содержанию и воспитанию опекунами и попечителями, а также администрациями учреждений, в которые помещены несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
    -иные задачи, установленные федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия).

    2.2. Полномочия Отдела:
    - выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
    - выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства или патронажа, а также ведение учета граждан, в отношении которых установлены опека и попечительство;
    - установление опеки или попечительства, в том числе попечительства в форме патронажа, назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
    - освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
    - ведение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, учета граждан Российской Федерации, желающих усыновить детей;
    - предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, которые установлены законодательством;
    - осуществление контроля:
    за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    за исполнением обязанностей доверительными управляющими по управлению имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;
    за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
    (абзац введен Законом РС(Я) от 06.12.2013 1258-З N 71-V)
    - вынесение распоряжения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;
    - осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании распоряжения главы органа местного самоуправления;
    - ведение учета, подбора и подготовки опекунов и приемных родителей, заключение договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, оказание приемной семье необходимой помощи, содействия в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей), расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью в предусмотренных законодательством случаях;
    - осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
    - назначение:
    представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;
    доверительных управляющих имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37и 38Гражданского кодекса Российской Федерации, и заключение с такими управляющими договоров о доверительном управлении имуществом;
    опекунов и попечителей;
    - исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    - временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) граждан, признанных недееспособными (ограниченно дееспособными) и нуждающихся в опеке (попечительстве);
    - выдача заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
    - проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных законодательством случаях;
    - принятие решений:
    о помещении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии возможности передачи таких детей на воспитание в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья);
    об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
    - принятие решения в предусмотренных законодательством случаях о психиатрическом освидетельствовании несовершеннолетнего и помещение его в психиатрический стационар, принятие решения о помещении несовершеннолетних недееспособных лиц в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;
    - принятие решения только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет;
    - дача согласия:
    на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной образовательной организации в другую либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любой образовательной организации;
    (в ред. Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
    на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
    на контакты родителей, родительские права которых ограничены судом, с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния;
    на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения;
    на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
    на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;
    на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
    на зачисление несовершеннолетних в качестве воспитанников в воинские части;
    - подача в орган записи актов гражданского состояния заявления о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;
    - назначение и выплата:
    единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
    вознаграждения приемным родителям, а также денежных средств опекунам (попечителям) и приемным родителям на содержание детей в порядке и размере, которые установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 369-З N 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств";
    - выдача разрешений:
    на расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина, в том числе доходов, причитающихся данному гражданину от управления его имуществом;
    на изменение имени не достигшему возраста четырнадцати лет ребенку, а также на изменение присвоенной ему фамилии (при наличии совместной просьбы родителей);
    на передачу в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет;
    - выдача в соответствии с законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
    - выдача разрешений на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, а также выдача согласия на передачу жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в собственность указанным лицам;
    - разрешение разногласий:
    между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;
    между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей;
    между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;
    - решение вопроса о раздельном проживании несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста шестнадцати лет, и попечителей;
    - обязывание родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;
    - сообщение об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту нахождения органа, осуществляющего государственные полномочия согласно настоящему закону;
    - предъявление в суд исков в предусмотренных законодательством случаях, в том числе:
    о признании брака недействительным;
    о признании недействительными сделок, совершенных подопечными или от имени подопечных, либо о применении последствий недействительности таких сделок;
    о признании недействительными соглашений об уплате алиментов несовершеннолетним или совершеннолетним недееспособным членам семьи;
    о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на содержание ребенка;
    о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления;
    - участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в статье 5Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, в осуществлении мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
    - рассмотрение обращений по вопросам опеки и попечительства;
    - заявление в суде ходатайств об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами;
    - защита прав и интересов несовершеннолетних;
    - участие в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
    - оформление договоров о передаче жилья в собственность ребенка в порядке приватизации или дача согласия несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на такое оформление;
    - учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществление контроля за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    - принятие мер:
    к расторжению незаконных сделок в установленном законом порядке в случае выявления фактов незаконного отчуждения жилых помещений, сохраненных за подопечными по месту жительства;
    по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
    - принятие мер к выделению доли жилого помещения для несовершеннолетних путем добровольного обмена, передачи изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений; предъявление в суд иска о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно;
    - рассмотрение ходатайств, вынесение мотивированного заключения, сбор и направление в орган местного самоуправления пакета документов о включении выпускника государственной или муниципальной образовательной организации или несовершеннолетнего, находившегося на семейной форме воспитания, в списки получающих жилье;
    (в ред. Закона РС(Я) от 30.04.2014 1310-З N 177-V)
    - формирование и ведение списка (муниципального реестра) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
    (п. 41 введен Законом РС(Я) от 06.12.2013 1258-З N 71-V)
    - выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

    3.Права.
    3.1. Для достижения поставленных задач, в целях надлежащего исполнения полномочий, Отдел имеет право:
    -проверять условия содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях опекунов (попечителей) на территории Алданского района, а также пребывающих в учреждениях системы образования, здравоохранения, реабилитационных центрах для несовершеннолетних, других учебных заведениях;
    -запрашивать и получать необходимые сведения от учреждений, предприятий, организаций, подразделений, по любым вопросам, связанным с осуществлением деятельности по опеке и попечительству;
    -представлять необходимую информацию для средств массовой информации;
    -вносить в вышестоящие инстанции, органы предложения по совершенствованию форм и методов, направленных на надлежащее исполнение полномочий по опеке и попечительству.

    4.Ответственность.
    4.1. Начальник и специалисты Отдела опеки и попечительства администрации МО «Алданский район» несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, возложенных на отдел, согласно действующему законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящему Положению и должностным регламентам;
    4.2.Отдел опеки и попечительства администрации МО «Алданский район» обязан своевременно представлять в органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчетность по всем направлениям, предусмотренным нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия)